Последовательность структуры международных договоров

Международный договор: понятие, структура и виды

Последовательность структуры международных договоров

Международный договор определяется Венской конвенцией о праве международных договоров как “международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования” (имеется в виду практика использования таких наименований, как “договор”, “конвенция”,” “соглашение” “протокол”, “устав” и т. д., при этом учитывается значение термина “договор” как родового понятия для всех нормативных актов в договорной форме).

Аналогичное определение международного договора дано в Венской конвенции о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями (естественно, с учетом своеобразия сторон в таких договорах).

Венская конвенция о праве международных договоров презюмирует возможность заключения договоров между государствами и другими субъектами международного права или между такими другими субъектами международного права, из чего следует, что сторонами международных договоров могут быть не только государства и международные организации. Тот факт, что эти договоры не входят в сферу применения данной Конвенции, не затрагивает их юридической силы.

Конвенция не исключает возможности заключения международных соглашений “не в письменной форме”, т. е. устных (так называемых джентльменских) соглашений, но они, скорее, относятся к былым временам, чем к современности.

Международный договор может, как это и предусмотрено в Конвенции, представлять собой не один, а несколько взаимосвязанных документов. Нередко к основному договору дается дополнение в виде протокола или приложений, которые расцениваются как его составные части.

Известны случаи заключения комплекса договоров, каждый из которых считается самостоятельным источником международного права, но их толкование и реализация предполагают согласованное действие.

Структура международных договоров. Договор представляет собой единую систему взаимосвязанных норм. Поэтому он должен рассматриваться как единое целое, в котором все постановления обязательны для сторон. Основными элементами структуры договора являются:

1) преамбула (введение), где указываются цели договора, а так же ряд формальных моментов (название договора и сторон, иногда фамилии уполномоченных, проверка полномочий и другие) и реже многосторонние договоры составляются обычно на наиболее распространенных языках мира: английском, французском, испанском, русском, а заключаемые в рамках ООН — еще и на арабском и китайском языках. Все эти шесть языков являются официальны ми языками ООН.

2) конкретные нормы (например, в мирных договорах — о прекращении состояния войны);

3)центральная часть, которая содержит положения по существу регулируемых отношений;

4)заключительная часть, которая включает положения о порядке вступления в силу, действии и прекращении действия договора.

В настоящее время положения договора обычно делятся на статьи, а иногда на главы (Устав ООН, Женевские конвенции о защите жертв войны 1949 г.) и даже части (Всемирная почтовая конвенция). Статьи иногда имеют свои наименования. Это облегчает пользование текстом договора, особенно если он сложен или значителен по объему.

Все более широкое распространение получают приложения. Это как бы пятая часть договора. Однако для придания им силы самого договора нужно специальное указание в договоре.

В противном случае такие акты не будут частью самого договора. Например, не был приложением к советскогерманскому Договору о ненападении 1939 г.

подписанный одновременно с ним Дополнительный секретный протокол о сферах влияния в Европе.

Наличие всех элементов структуры в каждом договоре необязательно и не влияет на его юридическую силу: договор без преамбулы, без заключительных статей так же обязателен и действителен, как и договор с этими частями.

Виды.

Договоры могут классифицироваться по кругу участников:

– двусторонние

– многосторонние:

– универсальные (общие, в которых участвуют или могут участвовать все субъекты МП);

– договоры с ограниченным числом участников .

Договоры также могут быть:

– закрытыми (к ним, как правило, относятся двусторонние договоры. Участие в таких договорах третьих лиц предполагает согласие их участников);

– открытыми (может участвовать любое гос-во, и такое участие не зависит от согласия сторон договора).

В зависимости от органа гос. власти:

– межгосударственные (от имени государства);

– межправительственные (от имени Правительства);

– межведомственные ( в пределах своих полномочий).

От нормативного содержания:

– правообразующие (многократное применение);

– договоры – сделки (рассчитаны на разовое применение)

По объекту регулирования:

– политические: о союзе, ненападении, нейтралитете, сотрудничестве, дружбе, мире и др.

– экономические: об экономической помощи, поставках, строительстве, кредитах, платежах, расчетах и др.

– по специальным вопросам: о научном и культурном сотрудничестве, здравоохранении, правовой помощи и др.

– военные: ограничение вооружений и вооруженных сил, размещений войск за границей, поставки военной техники и др.

По форме: письменные и устные, «джентльменские соглашения»

По сроку действия:

бессрочные, определенно-срочные и неопределенно-срочные.

По названию: договор, конвенция, пакт, соглашение, устав, протокол.

Подготовка и принятие текста договора. Полномочия.

Полномочия. Договор заключается представителями государств. Для этой цели им выдаются специальные документы — полномочия, определяющие, на совершение каких действий по заключению договора уполномочено данное лицо.

Полномочия выдаются компетентными органами государства в соответствии с национальным законодательством.

Определенные должностные лица в силу своего служебного положения и в пределах своей компетенции вправе представлять свое государство и совершать действия по

заключению договора без специальных полномочий.

В Венской конвенции о праве международных договоров приводится перечень таких лиц: а) главы государств; б) главы правительств; в) министры иностранных дел; г) главы дипломатических представительств; -д) представители государств на международных конференциях и в международных организациях.

Если заключается международный договор с участием международной организации, то специальные полномочия для этой цели не требуются лицу, которое в соответствии с правилами организации рассматривается как представляющее эту организацию.

Подготовка текста договора. Текст договора разрабатывается на переговорах (непосредственных или по дипломатическим каналам), на конференциях или в рамках международных организаций.

Переговоры по выработке текста договора ведутся либо непосредственно, либо с использованием дипломатических средств. Государства через уполномоченных лиц доводят до сведения друг друга свои позиции по обсуждаемой проблеме (или представляют конкретные проекты договора).

Затем на основе их тщательного изучения и оценки они предлагают для согласования возможные изменения, уточнения позиций и соответственно проекта договора.

Путем взаимных уступок и компромиссов проект подвергается изменениям до тех пор, пока он не станет приемлемым для всех участников.

Иногда для подготовки договора по сложной проблеме используются и дипломатические каналы, и переговоры на уровне делегаций, и встречи министров иностранных дел, и встречи на высшем уровне.

Принятие текста договора. Для подтверждения того, что текст договора является окончательно согласованным (т. е. изменению не подлежит) и подлинным документам, необходимо соответствующим образом оформленное его принятие (установление аутентичности- подлинный, действительный, верный). Оно может быть предварительным и окончательным.

Предварительное принятие текста договора осуществляется посредством ания, парафирования, подписания.

Путем ания, как правило, принимается текст договора, подготовленный на международной конференции или в международной организации. Это решение оформляется актом — резолюцией международной конференции или соответствующего органа международной организации, которая принимается большинством (простым или двумя третями в зависимости от правил, одобренных на конференции или в организации).

Парафирование — это скрепление инициалами уполномоченных лиц каждой страницы договора в знак согласия с текстом.

Такая форма предварительного принятия текста договора применяется в отношении двусторонних договоров или договоров с небольшим числом участников (например, были парафированы Договор между СССР и ФРГ о добрососедстве, партнерстве и сотрудничестве, некоторые соглашения стран СНГ и др.). Парафированный договор подлежит окончательному принятию.

Подписание ad referendum — условное, предварительное, требующее подтверждения компетентного органа государства.

Форма окончательного принятия текста договора — подписание. Оно порождает определенные юридические последствия: а) дает право подписавшему государству выразить согласие на обязательность договора; б) обязывает подписавшее государство не лишать договор его объекта и цели до вступления в силу.



Источник: https://infopedia.su/9x1ed7.html

Форма и структура Международного Договора

Последовательность структуры международных договоров

Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная.

К структуре договора относятся его составные части такие как: 1) название договора, 2) преамбула, 3) основная и заключительная части, 4) подписи сторон. Преамбула является важной частью договора, преамбула используется при толковании договора.

В ней содержатся сведения о субъектах и участниках договора, его мотивах и целях, сведения о наличии и действительности полномочий лиц, подписавших договор, а также о некоторых деталях, не относящихся к объекту договорного регулирования, но имеющих значение для сторон.

Основная частьдоговора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части. В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.

В основной части содержатся сведения о предмете договора, объекте и способе регулирования, правах и обязанностях сторон, условиях и способах исполнения договорных обязательств. В заключительной части.

В этой части стороны определяют срок его действия, порядок вступления в силу, в том числе необходимость ратификации, перечень приложений, право на присоединение к договору третьих государств, место подписания, языки договора, другие технические детали. За этим следуют подписи представителей сторон. Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д.

6) Заключение Международных Договоров.

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 года, как и Венская конвенция 1986 года не определяют, что означает заключение договоров.

Однако сложившаяся международная практика свидетельствует о том, что под заключением международного договора понимаются все действия договаривающихся сторон, начиная от переговоров и кончая вступлением договора в силу.

Заключение международного договора начинается с договорной инициативы, т.е. предложения одного государства или группы государств заключить определенный договор с одновременным предоставлением проекта текста договора.

Договоры заключаются специально уполномоченными на то лицами, которым выдается специальный документ, называемый полномочиями. Полномочия могут выдаваться на все стадии заключения договора, либо на какую-то определенную стадию.

В соответствии со статьей 7 Венской конвенции 1969 года главы государств, главы правительств и министры иностранных делзаключают международные договоры без полномочий.

Главы дипломатических представительств и представительств государств в международных организациях и на международных конференциях также не нуждаются в полномочиях, однако, их действия ограничены лишь пределами принятия текста договора.

Важнейшей стадией подготовки и принятия текста договора являются переговоры. Они могут осуществляться по дипломатическим каналам, на международных конференциях и в международных организациях. В ходе переговоров определяется форма принятия договора. Принятием текста договора, как правило, заканчиваются переговоры.

Текст договора может быть принят подписанием или парафированием, на международных конференциях и в международных организациях текст договора принимается в соответствии с их процедурой принятия. В последнее время международная практика выработала новую форму принятия договоров – консенсусом, т.е.

принятие текста договора без ания, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений участников переговоров. Стадия принятия текста договора тесно связана с установлением аутентичности текста договора. Аутентичность является подтверждением подлинности и достоверности текста договора.

Установление аутентичности является подтверждением того факта, что текст договора окончателен и изменению не подлежит. Аутентичность может устанавливаться путем подписания, подписания ad referendum или парафирования самого текста договора либо заключительного акта конференции, содержащего этот текст, – гласит статья 10 Венской конвенции 1969 года.

При этом государствам-участникам предоставляется право самим выбрать способ установления аутентичности текста договора. Завершающей стадиейзаключения договора является выражения согласия стороны на обязательность для нее положений договора.

Способы выражения согласия на обязательность договора определяются в статье Венских конвенций 1969 и 1986 годов, в соответствии с которыми выразить согласие на обязательность договора можно его подписанием, обменом документами, образующими договор, ратификацией договора, его принятием, утверждением, присоединением к нему или любым другим способом, о котором договорились стороны.

Наиболее часто встречающимся способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание. Оно также дает право, подписавшему договор государству ратифицировать его. Международная практика выработала определенные правила подписания договора, связанные с расположением подписей сторон договора.

Так под двусторонним договором подписи располагаются либо одна под другой, либо друг против друга. Так, в тексте первое место (левое или верхнее для языков с письмом слева направо) занимает подпись представителя той стороны, где будет храниться данный экземпляр договора.

В названии договора на первое место также ставится наименование стороны, у которой будет храниться данный экземпляр подлинника договора. Подобное чередование именуется альтернатом. Под многосторонними договорами подписи сторон располагаются одна под другой в алфавитном порядке названий сторон на том языке, о котором договорились участники.

Очередность подписания договора представителями сторон определяется жребием. Субъекты международного права могут выражать свое согласие на обязательность договора через ратификацию. Статья 14Венских конвенций 1969 и 1986 годов содержат случаи, когда согласие государств на обязательность для них договоров выражается ратификацией.

К ним относятся: а) если договор предусматривает, что такое согласие выражается ратификацией; б) участвующие в переговорах государства договорились о необходимости ратификации; в) представитель государства подписал договор под условием ратификации; г) намерение государства подписать договор под условием ратификации вытекает из полномочий его представителя или было выражено во время переговоров. Кроме того, внутреннее законодательство государств устанавливает, какие договоры подлежат обязательной ратификации13. Участники двустороннего договора обмениваются ратификационными грамотами. Ратификационные грамоты участников многосторонних договоров сдаются депозитарию, определенному сторонами договора. Важной стадией заключения международного договораявляется его регистрация. Согласно статье 102 Устава ООН всякий договор, заключенный любым членом ООН, должен быть зарегистрирован в Секретариате ООН, который заносит его в специальный реестр и публикует. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН. Кроме Секретариата ООН регистрацией договоров занимаются и другие международные организации, такие как, ИКАО, МАГАТЭ, МОТ. Внутригосударственная публикация международных договоров носит наименование промульгации. В Российской Федерации международные договоры публикуются в Собрании законодательства Российской Федерации и Бюллетене международных договоров.Стадии заключения международных договоров: выдвижение договорной инициативы, подготовка текста договора, принятие текста договора, установление аутентичности текстов договора, выражение согласия договаривающихся сторон на обязательность договора.

Источник: https://studopedia.su/17_109220_forma-i-struktura-mezhdunarodnogo-dogovora.html

Понятие и источники права международных договоров. Виды, форма, структура договоров. Договорная правоспособность

Последовательность структуры международных договоров

Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.

опре­деляет, что международный договор – это международное соглашение, за­ключённое между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом независимо от того, содержится ли такое согла­шение в одном документе или в нескольких, связанных между собой до­кументах, а также независимо от его конкретного наименования.

Международный договор – это родовое понятие, иногда применяется в данном смысле и другой термин, например, «международная конвен­ция». Наименование не имеет принципиального значения для участников международных отношений. Стороны, заключающие международный акт, сами определяются с его названием.

Письменная форма является доминирующей в составлении подоб­ных актов. Бывают «классические» договоры, которые состоят из преам­булы, основной и заключительной части, и «упрощённые» в виде обмена нотами. Международный договор бывает нормативным или индивидуаль­ным (для однократного применения).

Договор – это международно-правовой акт, который закрепляет волеизъявление как минимум двух уча­стников международных отношений; обеспечивается принудительной си­лой участников (как правило, государств) и регулируется международным правом.

Для юридической полноценности международных договоров необходимо:

  1. согласование воли субъектов МП;
  2. равноправие сторон.

Виды, форма, структура договоров

Классификация (виды) международных договоров:

1)    по статусу участников:

  • межгосударственные;
  • межправительственные;
  • межведомственные.

2)    по числу участников:

  • двусторонние;
  • многосторонние.

3)    по условию участия:

  • общие (открытые);
  • с ограниченным числом участников (закрытые).

4)    по объекту:

  • политические;
  • экономические;
  • по специальным вопросам.

5)    по времени действия:

  • срочные;
  • бессрочные;
  • неопределённо-срочные;
  • без условий его действия или прекращения.

Важное значение для международного договора играет договорная форма (устная или письменная) и язык договора, посредством которого согласованная воля субъектов должна ясно проявляться вовне. Международный договор существует как соглашение, воплощенное в тексте.

Многосторонние договоры составляются на языках, которые определяются договаривающимися сторонами. Установилась практика ООН, специализированных учреждений ООН и других международных организаций на официальных языках этих организаций.

Тексты договора на разных языках являются аутентичными и имеют одинаковую юридическую силу.

Структура договора

Преамбула — это часть договора в которой формулируется цель договора и используется при его толковании.

Основная часть – делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944г.) В некоторых договорах статьями, а также разделами (главами, частями) могут даваться наименования.

Заключительная часть – излагаются положения вступления в силу и прекращения договора, а также язык, на котором составлен текст договора.
В настоящее время широкое распространение получили приложения, но для придания им силы самого договора необходимо специальное указание в нем или в приложении к нему, иначе такие акты нельзя рассматривать как часть договора.

Договоры могут носить различные наименования (например, соглашение, конвенция, собственно договор, протокол, декларация, устав, хартия и т.д.

), однако в международном праве не существует общепризнанной классификации таких наименований.

Какого-либо юридического значения наименование договора не имеет, поскольку соглашение под любым наименованием является договором, создающим права и обязанности для его участников.

Договорная правоспособность

Вмеждународном праве договорная правоспособность в полном объеме присуща лишь суверенным государствам. Другие субъекты — межправительственные организации, государственно-подобные образования, да и нации и народы, борющиеся за независимость, — обладают договорной правоспособностью в ограниченном объеме.

Источник: https://jurkom74.ru/ucheba/ponyatie-i-istochniki-prava-mezhdunarodnich-dogovorov-vidi-forma-struktura-dogovorov-dogovornaya-pravosposobnost

Международные договоры как один из ключевых видов дипломатических документов: требования к структуре, порядок подготовки и оформления

Последовательность структуры международных договоров

Е.А. Шалина

  • Структура международных договоров
  • Оформление международных договоров

Дипломатическая работа является одним из ключевых направлений в деятельности любого современного государства. Формальное выражение принятых в ее рамках решений происходит при этом через особую систему дипломатических документов. Одним из важнейших из них являются международные договоры.

Международные договоры Российской Федерации представляют собой вид дипломатических документов официального характера, регламентирующий двусторонние и многосторонние взаимоотношения государств.

На практике международные договоры могут оформляться в виде договоров, соглашений, протоколов, конвенций и совместных коммюнике.

К оформлению международных договоров предъявляется как ряд базовых требований, присущих документам в целом, так и ряд специфических требований, связанных с их принципиальной предметной значимостью, юридической силой и т.п.

Требования к международным договорам закреплены как в нормах международного, так и национального законодательства.

Основополагающими актами, регламентирующими порядок оформления и подготовки международных договоров, являются Венская Конвенция о праве международных договоров 1969 г., Венская Конвенция о праве международных договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г. и Федеральный закон от 15 июля 1995 г.

№ 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации». И если Конвенции закрепляют наиболее общие вопросы по работе с международными договорами (начиная с определения понятия «международный договор» и заканчивая типовыми этапами их подготовки), то положения Федерального закона их конкретизируют и адаптируют к отечественным реалиям.

Основной упор в документах при этом сделан на процесс подготовки международных договоров и стадии работы с ними, а не на оформление элементов их структуры.

Вопросы структуры, в свою очередь, более подробно рассмотрены в Рекомендациях о порядке подготовки материалов, относящихся к заключению и прекращению международных договоров Российской Федерации, предназначенных для федеральных органов исполнительной власти России.

В целом структура международных договоров включает следующие элементы:

  • Титул;
  • Преамбула;
  • Основная часть (основные статьи или положения);
  • Заключительная часть (протокольные статьи);
  • Приложения.

Титул, в данном случае, представляет собой официальное наименование международного договора и одновременно заголовок к его основному тексту.

Наименование при этом может быть как полным, так и кратким и может включать: название вида документа, емкое указание на его содержание («о дружбе и сотрудничестве» и т.п.

), а также полное наименование стран-участниц договора, закрепленное в нормах их основного закона.

Преамбула является введением к международному договору, своеобразным вступлением к его основному тексту. Так, в форме связного текста, стилистически и по содержанию, в преамбуле могут фиксироваться:

  • Наименование государств-участников договора («Российская Федерация и Королевство Испания, именуемые в дальнейшем Договаривающимися Сторонами, …»1);
  • Предыстория, как совокупность обстоятельств, предшествующих заключения договора и послуживших причиной его заключения («Исходя из положений Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о военно-техническом сотрудничестве от 17 января 2003 г.»2);
  • Цели и мотивы заключения, сформулированные обобщенно и затрагивающие ключевые направления во взаимоотношениях государств, такие как поддержка партнерских отношений, развитие информационного взаимодействия и т.д. («Осознавая необходимость совершенствования процедур взаимных поставок продукции военного назначения, выполнения работ и оказания услуг в области военно-технического сотрудничества …»3);
  • Сообщение о заключении договора, подразумевающее официальное «одобрение» целей и задач договора, а также его основного содержания («Решили с этой целью заключить международный договор»);
  • Назначение уполномоченных и указание уполномоченных – особые формулы, закрепляющие решения участников договора о назначении лиц, уполномоченных на подписание документа («Назначили в качестве своих представителей …»4). Дополнительно может включаться «проверка полномочий» – формула, фиксирующая факт проверки предоставленных представителям государств полномочий по критериям формы и содержания.
  • Выражение согласия, как основной итог заявленных преамбулой положений и одновременно переход к основному содержанию международного договора («Договорились о нижеследующем», «Согласились о нижеследующем»).

В современной дипломатической практике наблюдается тенденция к постепенному упрощению структуры преамбулы и уменьшению ее общего объема, в том числе путем исключения отдельных частей ее структуры.

Важным элементом любого международного договора является его основная (центральная) часть, поделенная на конкретные статьи и положения, раскрывающие основное предметное содержание договора. В зависимости от объема договора это могут быть статьи (с пунктами и без), части, главы, абзацы и т.п.

Положения договоров при этом проходят процесс внутренней группировки: в начало основной части помещаются статьи, касающиеся наиболее общих аспектов проблемы, позже – узконаправленных.

Если статья содержит основную норму или принципиально важную установку для толкования договора, ее называют головной и помещают в начало центральной части.

Допускается также использование отсылочных постановлений, содержащих ссылки на общепризнанные нормы международного права или иные международные договоры (нередко, на практике ссылки делают на Устав ООН). Дополнительно статьи могут группировать в рамках регулируемых ими отношений.

Каждая позиция, заявленная договором, при этом формулируется предельно четко, емко и конкретно, с учетом не только документоведческих, но и юридических правил.

Заключительная часть международного договора представляет собой ряд принципиально важных положений процессуального характера, таких как: порядок вступление договора в законную силу, порядок его принятия странами-участницами, срок действия, основания и доступные возможности приостановления и прекращения.

Помимо этого, могут включаться вопросы, касающиеся оговорок, толкования, разрешения возникающих между участниками споров, пересмотра текста договора в целом и отдельных его положений.

Отдельно выделяются вопросы дальнейшей работы с договором как с документом: порядок и условия организации депозитарного хранения оригинала и копий, меры по регистрации, аутентичности текстов. Заключительные положения также могут фиксировать языки, на котором составляются текст международного договора.

Чем сложнее внутренняя структура договора и взаимоотношения между его участниками, тем больше заключительных положений формулируется.

Заключительная часть международных договоров содержит и ряд реквизитов, отвечающих за придание юридической силы международному договору в целом: подписи сторон и оттиски печатей, а также дата (и место) подписания.

Их оформление во многом схоже с оформлением документов иных видов и опирается на положения, зафиксированные в Правилах делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти 2009 г. и ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов».

Однако в оформлении реквизитов международного договора прослеживается и своя специфика, отраженная в Рекомендациях о порядке подготовки материалов, относящихся к заключению и прекращению международных договоров Российской Федерации. В частности, к особенностям оформления относится применение принципа альтерната, т.е.

чередования очередности подписания текста международного договора его сторонами. Согласно ему, в распоряжении российской стороны остается вариант текста, в котором подпись ее представителя располагается выше или левее подписи представителя иностранного государства – партнера договора.

Наконец, Рекомендациями регламентируется проставление печатей на международных договорах и их расположение.

Так, оттиски печатей проставляются, как правило, до подписания договора на внутренней части обложек специальных договорных папок.

При этом их наличие не является обязательным и в отечественной дипломатической практике осуществляется по настоянию иностранного государства – стороны договора.

Еще одной частью международных договоров являются приложения. В большинстве своем они содержат определенные материалы, конкретизирующие постановления договора. Их цель, таким образом, – облегчить понимание договора и его основного содержания.

Обязательный характер международного договора в большинстве случаев распространяется и на его приложения, однако окончательное решение по этому вопросу принимается дополнительно по соглашению стран-участниц.

При этом работа с международными договорами не ограничивается изучением требований к их структуре и включает также целый ряд работ по их оформлению, совокупность которых можно разделить на несколько последовательных этапов или стадий:

  • Подготовка;
  • Парафирование;
  • Подписание;
  • Утверждение (или ратификация).

Подготовка включает комплекс мероприятий по редактированию проекта международного договора и выбора его окончательного варианта, устраивающего все стороны. Итоговый вариант текста при этом принимается анием участников. Для утверждения необходимо не менее 2/3 5.

Если компромисс не найден, но государства все же готовы пойти на подписание и ратификацию договоров, они вправе принять текст договора с рядом оговорок – односторонних заявлений, сделанных при подписании, ратификации, утверждении, принятии договора или присоединения к нему6.

Заключение международных договоров РФ осуществляется на основе рекомендаций о заключении7, представляемых на рассмотрение Президенту РФ или ее Правительству от палат Федерального Собрания, Верховного Суда, уполномоченных органов государственной власти субъектов РФ, Генеральной Прокуратуры, Центральным банком, а также Уполномоченным по правам человека.

Парафирование подразумевает процесс проставления инициалов уполномоченных лиц на каждой странице согласованного варианта текста международного договора с целью выражения согласия с его содержанием. После парафирования изменения в текст не вносятся, за исключением исправления опечаток и случайных описок. Парафирование является средством признания текста договора аутентичным и окончательным.

Одним из ключевых этапов в работе с международными договорами является их подписание, то есть проставление подписей уполномоченных лиц на имеющихся экземплярах документа. Согласно федеральному закону №101-ФЗ от 15 июля 1995 г.

«О международных договорах Российской Федерации» подписание не всегда означает официальное признание документа обязательным к исполнению.

На практике нередко подписание является формой выражение согласия с выбранной редакцией текста международного договора.

Ратификация же, напротив, представляет собой волеизъявление участника договора на исполнения заявленных норм и положений. В качестве доступных форм выражения согласия с обязательностью международного договора в РФ фиксируются8: подписание, обмен документами, образующими договор, ратификация, утверждение, принятие, присоединение, иные способы.

Ратификация международных договоров в РФ производится путем принятия соответствующего федерального закона9.

После вступления в силу международные договоры посылаются в Секретариат ООН, где производится их регистрация, занесение в перечень, а также может осуществляться хранение в делах и опубликование. Регистрацией международных договоров в Секретариате ООН и иных депозитариях занимается МИД РФ. МИД РФ также может осуществлять функции депозитария самостоятельно.

Для регистрации международных договоров в РФ предусмотрена специальная единая государственная система регистрации и учета международных договоров РФ, находящиеся в ведении МИД РФ10.

Вступившие в силу международные договоры официально публикуются в «Собрании законодательства РФ» и «Бюллетене международных договоров» (кроме договоров межведомственного характера) по соответствующему представлению МИД РФ.

Помимо этого электронные версии договоров размещаются на «Официальном интернет-портале правовой информации» в сети Интернет.

Договоры межведомственного характера публикуются в официальных изданиях федеральных органов исполнительной власти с их согласия.

Таким образом, международные договоры Российской Федерации представляют собой особый вид дипломатических документов, обладающий своей спецификой как в плане требований, предъявляемых в структуре, так и в порядке работы по их оформлению и подготовки.

Источник: https://www.top-personal.ru/officeworkissue.html?397

Международные договоры

Последовательность структуры международных договоров

Одной из самых распространенных форм правового сотрудничества государств и иных субъектов международного права является заключение международных договоров и соглашений.

Международный договор – это явно выраженное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, регулирующее их отношения путем создания взаимных прав и обязанностей в политической, культурной и других областях.

Международный договор является основным источником международного права. В то же время это важный инструмент осуществления внешней функции государств.

В настоящее время в мире насчитывается свыше полумиллиона международных многосторонних и двусторонних договоров.

Основными источниками права международных договоров являются:

  • Венская конвенция о праве международных договоров 1969 г.;
  • Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г.;
  • Венская конвенция о праве договоров между государствами и международными организациями или между международными организациями 1986 г.

Необходимо иметь в виду, что положения, касающиеся порядка заключения, исполнения и денонсации международных договоров РФ, содержится также в Конституции РФ и Федеральном законе РФ «О международных договорах Российской Федерации» от 15 июля 1995 г.

Венская конвенция 1969 г.

подчеркивает важную роль международных договоров как средства мирного сотрудничества между государствами независимо от различия их социально-экономических систем, рассматривает самые различные вопросы договорного права, такие как порядок заключения международных договоров, их значение для третьих государств, основания недействительности договоров, право на оговорку, закрепляет такие новые моменты, как участие в договоре не признающих друг друга государств, право государств на участие в универсальных договорах, функции депозитария и другие важные вопросы права международных договоров. Конвенция 1969 г. является основным источником права международных договоров:

Объектом международного договора являются, как правило, отношения субъектов международного права по поводу материальных и нематериальных благ, действий и воздержания от действий.

Классификация и виды международных договоров.

1. По количеству участников:

  • двусторонние;
  • многосторонние.

2. По вопросам, в них рассматриваемых:

  • общие многосторонние договоры;
  • договоры, имеющие глобальное значение;
  • специальные договоры.

3.

По территориальному влиянию:

  • универсальные;
  • региональные;
  • локальные.

4. По доступности участия в международном договоре:

Объект международного договора определяется по его наименованию или исходя из содержания общих положений. Сторонами международного договора могут быть только субъекты международного права.

Наименования международных договоров в зависимости от содержания.

Пакт военно-политический договор. Соглашение межправительственный договор по экономическим вопросам. Конвенция договор по техническим (процессуальным) вопросам. Картель договор о выдаче преступников и о военнопленных. Конкордат договор, заключенный с Ватиканом.

Стадии заключения международных договоров. Ратификация. Вступление в силу. Регистрация

Заключение международного договора означает все действия государства, начиная от переговоров и кончая вступлением договоров в силу. Процесс заключения международного договора может быть разделен на стадии. К ним относятся составление и принятие текста договора, установление аутентичности текстов договора и выражение согласия на обязательность договора.

Как правило, заключению договора предшествует договорная инициатива, т. е. предложение одного государства или группы государств заключить определенный договор с одновременным представлением проекта текста договора.

Подготовка текста договора осуществляется путем переговоров через обычные дипломатические каналы, на международных конференциях и в международных организациях.

Принятием текста договора заканчиваются, в сущности, переговоры между государствами относительно подготовки этого текста. Межд.

практика выработала новую форму принятия текста договора на международных конференциях и в международных организациях – принятие текста договора без ания, путем согласования позиций участников и при отсутствии официальных возражений со стороны любого из участников. Такая форма принятия текста договора получила название консенсуса.

После завершения переговоров необходимо установить аутентичность международного договора. Тексты договора оформляются на языках участников договора, при этом разноязычные тексты должны по своему логическому содержанию соответствовать друг другу.

Последней стадией заключения договора является выражение согласия государств и других субъектов международного права на обязательность договора. Установлены следующие способы выражения согласия: подписание договора, обмен документами, образующими договор, ратификация договора, его принятие, утверждение, присоединение к нему или любой другой способ, о котором условились стороны.

Наиболее распространенным способом выражения согласия на обязательность договора является его подписание. Следующим способом выражения согласия на обязательность договора является ратификация. В соответствии с Венскими конвенциями ратификация – это международный акт.

Ратификация означает, в сущности, ту процедуру, которую международное право признает необходимой для того, чтобы договоры стали обязательными. Это предполагает обмен ратификационными грамотами в случае двусторонних договоров и их сдачу на хранение депозитарию в случае многосторонних договоров.

В результате ратификации международного договора приобретает для государства обязательную силу.

XX столетие характеризуется тем, что международные договоры стали регистрироваться. До Второй мировой войны регистрацией договоров занимался Секретариат Лиги Наций. С образованием ООН государства, являющиеся ее членами, обязаны регистрировать свои договоры в Секретариате ООН. Если договор не зарегистрирован, то государства не могут ссылаться на него ни в одном из органов ООН.

Форма и структура международных договоров. Оговорки

Форма международных договоров. Договор заключается, как правило, в письменной форме, но Венская конвенция о праве международного договора признает и устную форму (так называемое джентльменское соглашение).

Однако договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространенной формой является письменная, поскольку только в письменной форме четко и конкретно фиксируются права и обязанности сторон.

Международные договоры представляет собой единую систему взаимосвязанных норм, которые все вместе и каждая в отдельности обязательны для сторон.

К структуре договора относятся его составные части, такие как:

  1. преамбула;
  2. содержание договора;
  3. заключительная часть;
  4. приложения.

Важной частью договора является преамбула, поскольку в ней часто формулируются мотивы заключения и цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора.

Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы (Конвенция ООН по морскому праву 1982 г.), главы (Устав ООН) или части (Чикагская конвенция о международной гражданской авиации 1944 г.). В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования.

В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, срок действия, язык, на котором составлен текст договора, и т.д.

https://www.youtube.com/watch?v=W4bMIw9f4aw\u0026list=PL8RcQaADy-ZGXp58xm7GqgoxlrUvLad-x

Международные договоры часто имеют приложения (содержат технико-юридические нормы по выполнению условий договора) в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т. д. Приложения могут являться неотъемлемой частью договора, если об этом прямо указывается в самом тексте договора.

Оговорка – одностороннее действие, посредством которого государство желает исключить из текста договора положение, которое, по его мнению, противоречит тексту договора или по другим основаниям.

Оговорка может быть сделана с условиями.

1. Если договор прямо не запрещает оговорок, а также при подписании, ратификации, утверждении и присоединении к международному договору.

2. Если договор подлежит ратификации, то оговорка, сделанная при подписании, должна быть воспроизведена в ратификационной грамоте.

3.

Если договор заключен между ограниченным числом участников или если из объекта и целей следует, что он должен применяться между отдельными участниками, то договор должен приниматься всеми участниками договора, однако если одна из сторон возражает против оговорки, то это не препятствует участию государств в этом договоре, но между тем государством, которое возражает против оговорки, и государством, которое эту оговорку приняло, правоотношение по вопросу оговорки не действует.

4. Участник, сделавший оговорку, вправе в любой момент ее снять. Право на оговорку является суверенным правом каждого государства.

Недействительность, прекращение и приостановление действия международных договоров. Денонсация

Действительным считается международный договор, если он в целом или в какой-либо части не противоречит основным принципам или императивным нормам международного права.

Одним из важнейших условий действительности договора является соблюдение установленных правил его заключения. Венская конвенция 1969 г. указывает конкретные обстоятельства недействительности международных договоров.

Международный договор является недействительным, если:

  • он заключен с явными нарушениями внутренних конституционных норм;
  • согласие на обязательство по договору дано по ошибке;
  • государство заключило договор под влиянием обманных действий другого участвующего в переговорах государства;
  • согласие государства было выражено в результате прямого или косвенного подкупа его представителя другим участвующим в переговорах государством;
  • согласие представителя получено под принуждением или угрозами, направленными против него;
  • договор в момент заключения противоречил основным принципам международного права.

Прекращение действия международных договоров есть утрата его юридической силы. Прекращение договора возможно в следующих случаях:

1. При исполнении международных договоров.

2. При истечении срока договора.

3.

При обоюдном согласии сторон.

4. При возникновении новой императивной нормы общего международного права.

5. Денонсация договора означает правомерный отказ государства от договора на условиях, предусмотренных соглашением сторон в самом договоре, осуществляется высшим органом государственной власти, с уведомлением контрагента.

6. Признание договора недействительным в силу принуждения государства к его подписанию, обмана, ошибки, противоречия договора норме jus cogeiu.

7. Прекращение существования государства или изменение его статуса.

8. В силу коренного изменения обстоятельств не может применяться в отношении договоров, устанавливающих границу, и в результате изменения обстоятельств при нарушении договора стороной, ссылающейся на эти обстоятельства.

9. Аннулирование – признание договора недействительным в одностороннем порядке. Правомерными основаниями являются: существенное нарушение контрагентом обязательств по договору, недействительность договора, прекращение существования контрагента и т. д.

10. Наступление отменительного условия; в договоре может быть предусмотрено условие, при наступлении которого прекращается действие договора.

11. Приостановление договора – прекращение его действия на определенное (неопределенное) время. Это временный перерыв в действии договора под влиянием различных обстоятельств. Приостановление действия договора имеет следующие последствия (если участники не согласились об ином):

  • освобождает участников от обязательства выполнять его в течение периода приостановления;
  • не влияет на другие установленные договором правовые отношения между участниками.

Источник: http://be5.biz/pravo/m006/6.html

Форма и структура международных договоров

Последовательность структуры международных договоров

Договор может заключаться в письменной или устной форме. Договоры в устной форме заключаются очень редко, поэтому наиболее распространённой формой является письменная.

К структуре договора относятся его составные части, такие как название договора, преамбула, основная и заключительная части, подписи сторон.

Преамбула является важной частью договора, поскольку в ней часто формулируется цель договора. Кроме того, преамбула используется при толковании договора. Основная часть договора делится на статьи, которые могут быть сгруппированы в разделы, главы или части.

В некоторых договорах статьям, а также разделам (главам, частям) могут даваться наименования. В заключительной части излагаются такие положения, как условия вступления в силу и прекращения договоров, язык, на котором составлен текст договора, и т.д.

Международные договоры часто имеют приложения в виде протоколов, дополнительных протоколов, правил, обменных писем и т.д.

11.Порядок и стадии заключения межд. договоров. Венская конвенция о праве межд. договоров 1969 года.

Право заключать международный договор является важнейшим элементом международной правосубъектности и необходимым атрибутом основных субъектов МП.

https://www.youtube.com/watch?v=QGx3Nt2MF6Y\u0026list=PL8RcQaADy-ZGXp58xm7GqgoxlrUvLad-x

Государства заключают международные договоры в лице своих высших органов власти и управления. Органы государства при этом действуют через специально уполномоченных на то лиц, имеющих особые документы, называемые полномочиями.

В полномочиях не нуждаются:

· глава государства;

· глава правительства;

· министр иностранных дел.

Заключение международного договора представляет собой процесс, включающий следующие этапы.

· Согласование текста договора:

o выработка согласованного текста путем переговоров;

o принятие текста договора, выражающееся в особой процедуре ания;

o аутентификация;

o удостоверение того, что текст окончательный, и не может быть изменен уполномоченными;

o иногда встречается условное подписание, когда подпись уполномоченного нуждается в последующем одобрении правительством или другим компетентным органом.

Международная практика выработала определенные правила подписания договоров. Так, подписи представителей государств под двусторонним договором располагаются друг против друга или одна под другой.

В текстах на обоих языках первое место (левое или верхнее) занимает подпись представителя того государства, у которого хранится данный экземпляр договора. В названии договора на первом месте также ставится наименование государства, у которого будет храниться экземпляр подлинника договора.

В текстах договора на языках, текст которых пишется справа налево, первым местом считается подпись на правой стороне. Под многосторонним договором подписи представителей располагаются одна над другой в алфавитном порядке названий государств на том языке, о котором договорились участники.

При этом очередность подписания представителями государств может начинаться не с первого места, а с любого другого, определенного жребием.

· Способы выражения согласия сторон на обязательность договора:

o подписание;

o ратификация;

o присоединение, принятие, утверждение договора.

В международном праве действует презумпция действительности международного договора, закрепленная в ст. 42 Венских конвенций 1969 и 1986 гг.( Конвенция, однако, относится только к договорам между государствами и только к заключенным в письменной форме.

) К ратификации приравнивается акт официального подтверждения, который осуществляется международной организацией в целях выражения согласия на обязательность договора. Ратификация требуется, как это следует из Венских конвенций, когда она предусмотрена самим договором либо когда представитель государства подписал договор под условием ратификации.

Законодательство многих государств устанавливает, какие договоры подлежат обязательной ратификации.

Различают два вида недействительности международного договора:

1) абсолютная недействительность (ничтожность);

2) относительная недействительность (оспоримость).

Вступление договора в силу означает, что он начал действовать, т.е. порождать права и обязательства с момента вступления в силу, который определяется сторонами в договоре.

Как правило, это может быть момент подписания или момент обмена или же сдачи на хранение ратификационных грамот.

Срок действия международного договора определяется в самом договоре. Договоры бывают срочные и бессрочные. Если срок действия договора истекает, то он может пролонгироваться (продляться до истечения срока) на условиях, предусмотренных договором.

Выполнение международного договора обеспечивают:

· международные гарантии;

· международные организации и конференции;

· создание специальных международных комиссий;

· внутригосударственные меры.

Толкование международного договора — это выяснение того, в чем согласились стороны в договоре. Оно должно быть добросовестным, проводиться в соответствии с обычным смыслом употребляемых в нем терминов и в свете его объекта и целей.

Источник: https://cyberpedia.su/14x6ab0.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.