Совет трудового коллектива или профсоюз

Содержание

Вопрос: Является ли совет трудового коллектива первичной профсоюзной организацией или иным представителем работников (ст. 31 ТК РФ)? Обязан ли работодатель согласовывать локальные правовые акты (например, правила внутреннего трудового распорядка, график отпусков и т.п.) с советом трудового коллектива, если иной профсоюзной организации на предприятии не существует? (информационный портал Роструда

Совет трудового коллектива или профсоюз

Является ли совет трудового коллектива первичной профсоюзной организацией или иным представителем работников (ст. 31 ТК РФ)? Обязан ли работодатель согласовывать локальные правовые акты (например, правила внутреннего трудового распорядка, график отпусков и т.п.) с советом трудового коллектива, если иной профсоюзной организации на предприятии не существует?

Первичной профсоюзной организацией совет трудового коллектива не является, но может являться представителем работников в соответствии со ст.

 31 ТК РФ в случае, если такие полномочия на него возлагаются в установленном порядке.

Работодатель должен согласовывать с представительным органом работников локальные нормативные акты в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором или соглашением.

Основными формами участия работников в управлении организацией являются в том числе учет мнения представительного органа работников в случаях, предусмотренных ТК РФ, коллективным договором, соглашениями, проведение представительным органом работников консультаций с работодателем по вопросам принятия локальных нормативных актов (ст. 53 ТК РФ).

Согласно ст. 29 ТК РФ представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных ТК РФ.

Интересы работников при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением, а также при реализации права на участие в управлении организацией, рассмотрении трудовых споров работников с работодателем представляют первичная профсоюзная организация или иные представители, избираемые работниками.

В соответствии со ст.

 31 ТК РФ в случаях когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном ТК РФ, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным анием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган).

Статья 3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ “О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности” дает определение первичной профсоюзной организации.

Под ней понимается добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, на одном предприятии, в одном учреждении, одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, действующее на основании положения, принятого им в соответствии с уставом, или на основании общего положения о первичной профсоюзной организации соответствующего профсоюза.

В случаях, предусмотренных ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников (ст. 8 ТК РФ).

Согласно ст. 123 ТК РФ очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов.

Согласно ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов. Правила внутреннего трудового распорядка, как правило, являются приложением к коллективному договору.

Информационный портал Роструда “Онлайнинспекция.РФ”, сентябрь 2015 г.

Источник: https://base.garant.ru/57298036/

Совет трудового коллектива или все-таки профсоюз?

Совет трудового коллектива или профсоюз

СОВЕТ ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА ИЛИ ВСЕ-ТАКИ ПРОФСОЮЗ?

В последнее время отдельными работодателями предпринимаются попытки подменить в социальном партнерстве первичные профсоюзные организации другими представителями работников, подконтрольными работодателю, в частности так называемыми советами трудовых коллективов (СТК). Действия работодателей по такой подмене таят в себя немалую угрозу. Если нет профсоюзной организации или когда первичная профсоюзная организация ослаблена, защитить работников некому.

ЧТО ТАКОЕ СТК И ПРОФСОЮЗ И ЧЕМ ОНИ ОТЛИЧАЮТСЯ?

Трудовой кодекс РФ закрепляет за профсоюзами положение и права основных представителей работников и лишь при определенных условиях указывает на иных представителей.

Иными словами законодатель предусматривает создание иного (нежели профсоюз) представительного органа для представительства интересов работников в социальном партнерстве не произвольно по желанию работодателя, а только в 2-х случаях, когда:

– работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;

– ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы работников в социальном партнерстве на локальном уровне.

Избрание представительного органа работников производится на общем собрании (конференции) работников тайным анием. При этом функции СТК – непонятны, а полномочия – незначительны, кроме того трудовым законодательством не конкретизировано чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК.

Не маловажное значение имеет тот факт, что СТК, являясь представителем работников, не основан на членстве и не входит в состав иных организаций, имеющих более высокий (юридический, политический и т. п.) статус, а, следовательно, не имеет вышестоящей организации. СТК не является альтернативой первичной профсоюзной организации и в соответствии со ст.

31 ТК РФ в своей деятельности не вправе подменять первичную профсоюзную организацию, более того СТК не может являться препятствием для осуществления первичной профсоюзной организацией своих полномочий.

Из всего сказанного возникает вопрос: кому же подотчетен СТК, перед кем он несет ответственность, кто вправе спросить с него «за результаты работы»? Формально СТК подотчетен общему собранию (конференции) работников. Но общее собрание (конференция) работников, как правило, проводится не чаще одного раза в год.

К тому же, если работники принимали решение о создании СТК под «нажимом» работодателя, то они таким же образом и утвердят любой отчет и одобрят любые действия СТК. Поэтому, фактически потребовать отчета о деятельности СТК некому (за исключением работодателя).

В своей деятельности профсоюзы руководствуются законодательством и принятыми ими самими уставами. Помимо Конституции РФ, Федерального закона “О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности” (с учетом введения в действие Кодекса), профсоюзы используют Федеральный закон “Об общественных объединениях”

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Тогда как не понятно чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК.

Только профсоюз (и не какой иной представительный орган) наделен правом контроля за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства (ст. 370 ТК РФ). Только профсоюз вправе обжаловать локальный нормативный акт, принятый работодателем, в государственную инспекцию труда или в суд (ст. 372 ТК РФ).

Только профсоюз (и никакой иной представительный орган) вправе обращаться в интересах работника в суд ( ч.1 ст. 391 ТК РФ). При расторжении трудового договора по инициативе работодателя ст.

373 ТК РФ предусматривает учитывать мнение только выборного органа первичной профсоюзной организации (участия какого-либо иного представительного органа не предусмотрено).

ШИРМА ДЛЯ РАБОТОДАТЕЛЯ

Исходя из анализа Трудового кодекса РФ, можно сказать, что основное назначение СТК заключается в представительстве — представлять интересы работников при заключении коллективного договора и при принятии локальных нормативных актов.

Профсоюз же наряду с этим наделен функцией контроля за соблюдением работодателем законодательства.

СТК представляет интересы работников только на уровне организации (предприятия), профсоюз же осуществляет функцию представительства не только на уровне организации (предприятия), а также на государственном уровне (в государственных и муниципальных организациях).

Целью представительства профсоюзами является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг (по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т. д.).

Профсоюз вправе представлять интересы всех работников организации (предприятия), а не только членов профсоюза.

Для чего тогда нужно нагромождать институт представительства и создавать в организации какой-либо иной представительный орган работников, а не уполномочить первичную профсоюзную организацию представлять интересы всех работников? Чаще всего это выгодно работодателю, чтобы облегчить свою «жизнь», действовать по принципу «разделяй и властвуй».

Статус СТК — не ясен, кто будет входить в СТК зачастую зависит от работодателя, и если в его составе большинство лиц, угодных работодателю, то всем понятно, к чему это приведет. Если работников не устраивает действующий состав первичной профсоюзной организации, то они вправе сделать соответствующие выводы и переизбрать членов профкома (первичной профсоюзной организации).

Если же действующий профком не устраивает работодателя, то нужно подумать, прежде чем пойти на поводу у работодателя и избрать СТК, и вообще нужен ли работникам такой созданный в угоду работодателю орган. Тем более, что для вопросов, которые вправе рассматривать СТК, как представительный орган работников, значительно уже компетенции профсоюза.

Трудовой кодекс РФ определяет ситуации, когда работодатель при принятии решения должен учитывать мнение представительного органа (например, статья 136 при утверждении формы расчетного листка, статья 190 при утверждении правил внутреннего трудового распорядка и др.

), а когда — профсоюзного органа (например, статья 74 при введении режима неполного рабочего времени, статьи 99 и 113 при привлечении к сверхурочной работе и к работе в выходные и нерабочие праздничные дни, статья 123 при утверждении графика отпусков, статья 135 при принятии локального нормативного акта, устанавливающего систему оплату труда и др.).

Из анализа Трудового кодекса РФ следует, что в тех случаях, когда кодекс требует учитывать мнение представительного органа, интересы работников могут представлять как СТК, так и профсоюзы. В тех же случаях, когда Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя учитывать мнение профсоюза, мнение СТК не учитывается.

Таким образом, если в организации отсутствует профсоюзный орган, но имеется СТК, часть вопросов, которые могли бы быть решены с участием профсоюзов, будут приниматься работодателем единолично. Тем самым уменьшается степень защищенности работников.

Профсоюзные организации обладают ресурсами, которых нет у иных представителей работников. Нужно понять и помнить, что работодатель, благодаря созданию у себя такого органа, как СТК, может под видом коллективного договора навязать рабочим юридическую фикцию, не гарантирующую ничего, кроме того, что и так гарантировано Трудовым кодексом РФ.

Проекты по теме:

Поиск
Вики
Архив
Промышленность

Общество

Источник: https://pandia.ru/text/77/430/25338.php

Совет трудового коллектива — что это, как создать, отличие от профсоюза, полномочия по ТК РФ

Совет трудового коллектива или профсоюз

— Организация бизнеса — Кадры — Совет трудового коллектива — что это, как создать, полномочия по ТК РФ

В российском законодательстве предусмотрена возможность сотрудников самостоятельно защищать свои права, в частности, ТК РФ рассматривает возможность функционирования на предприятии совета трудового коллектива. О том, как создать совет трудового коллектива и каковы его полномочия, будет полезно знать каждому российскому работнику, желающему эффективно отстаивать свои интересы перед работодателем. Кроме этого, не лишним будет ознакомиться и с тем, в чем заключается разница между советами трудовых коллективов и профсоюзами.

Совет трудового коллектива — что это такое

По умолчанию сотрудники обычно находятся в неравном положении по отношению к своему работодателю — он обладает определенной административной властью над ними.

Более того, за счет того, что именно в ведении работодателя находится управление трудовым процессом, обеспечение вознаграждения за труд, применение поощрений и дисциплинарных взысканий, положение сотрудников в целом считается более ущемленным, даже несмотря на то, что законодательство предусматривает значительное ограничение прав работодателей и установление в их отношении широкого спектра обязанностей. При этом к самим работникам законодательство также устанавливает определенные требования, однако они намного мягче и свободнее, чем нормативы, предусмотренные для субъектов хозяйствования, использующих чей-то труд.

Поэтому для обеспечения дополнительных механизмов защиты прав трудящихся в трудовом законодательстве также предполагается регулирование разнообразных способов самозащиты работников и самоорганизации в отдельные структуры, обладающие большей властью и большими полномочиями, чем может иметь каждый работник, будучи сам по себе. Одним из методов самоорганизации трудящихся является возможность создания совета трудового коллектива (СТК) на предприятии. Что же это такое?

Совет трудового коллектива — это представительный орган работников, формируемый из числа сотрудников предприятия в целях обеспечения коллективной защиты прав трудящихся и возможного влияния на решения и действия работодателей.

При этом советы трудовых коллективов в целом способствуют налаживанию стабильного диалога между трудящимися и работодателями, позволяют поднимать отдельным работникам важные для них вопросы и, в том числе способствовать повышению эффективности деятельности компании.

Примером того, как внутренняя, исходящая от самих сотрудников самоорганизация способствовала значительному повышению эффективности бизнеса, можно назвать появление в японских компаниях кружков качества.

Так называются отдельные объединения работников, которые по собственной инициативе разрабатывают новые перспективные способы оптимизации трудового процесса и производства в целом.

Таким образом, можно сказать, что советы трудовых коллективов обеспечивают не только выполнение и удовлетворение интересов исключительно работников.

Они также помогают всему предприятию как цельному социуму развиваться более эффективно, повысить качество и скорость обратной связи между сторонами трудовых взаимоотношений и оптимизировать рабочий процесс в целях достижения результатов, которые будут устраивать и работников, и работодателя.

Правовое регулирование деятельности совета трудового коллектива по ТК РФ

В первую очередь необходимо отметить, что самого понятия «совет трудового коллектива» российское законодательство не содержит.

Это — наиболее распространенное название представительных органов работников, создаваемых из числа сотрудников компании в рамках самоорганизации трудящихся.

Закон не запрещает называть такие органы как угодно, однако наименование их в качестве советов трудового коллектива стало наиболее распространенным и широко используемым.

При этом как членам рабочего коллектива, так и тем более самим участникам советов трудового коллектива и работодателю следует ознакомиться с правовой базой, регламентирующей деятельность подобных внутренних организаций трудящихся на практике. В частности, на обеспечение юридического урегулирования этого вопроса прямо влияют положения следующих норм ТК РФ:

  • Статья 21 Трудового кодекса Российской Федерации перечисляет основные права трудящихся. В их числе находится как право на защиту своих интересов, так и право коллективной самоорганизации трудящихся как путем их вступления и участия в профсоюзах, так и не только ограничиваясь подобными способами отстаивания своих прав.
  • Статья 29 Трудового кодекса Российской Федерации посвящена представителям работников в рамках системы социального партнерства — комплекса мер по урегулированию взаимоотношений трудящихся и работодателей, в первую очередь в рамках профсоюзов, но не ограничиваясь ими.
  • Статья 31 Трудового кодекса Российской Федерации предполагает возможность создания иных представительных органов помимо профсоюзов самими работниками.
  • Статья 32 Трудового кодекса Российской Федерации обязывает работодателей обеспечивать условия для функционирования представительных органов и иных представителей работников на предприятии.

Необходимо отметить, что правовая база, регламентирующая деятельность советов трудового коллектива, имеет достаточно мало механизмов четкого правового регулирования функционирования подобных объединений.

Они обладают меньшим количеством рычагов влияния на работодателя, однако все же позволяют консолидироваться сотрудникам в случае необходимости разрешения коллективных трудовых споров, заключения коллективного договора и в иных ситуациях, когда необходимо повышение эффективности коммуникации между сторонами трудовых взаимоотношений.

Как создать совет трудового коллектива на предприятии

Четких и строгих законодательных нормативов, которые бы регулировали порядок создания совета трудового коллектива на предприятии, практически нет.

Единственным ключевым требованием, которое предъявляется в случае решения сотрудников создать подобный орган — это проведение общего собрания или конференции работников, и выбор представителей или представительного органа путем проведения всеобщего тайного ания трудящихся.

Однако необходимо отметить, что есть также определенные законодательные ограничения, которые не позволяют создавать в некоторых случаях на предприятии действующие советы трудового коллектива.

Так, создание подобных представительных органов допускается только в ситуациях, когда ни одна первичная профсоюзная организация не объединяет более половины работников.

Если же таковой профсоюз на предприятии действует — то создавать советы трудовых коллективов сотрудникам нельзя.

На одном предприятии интересы сотрудников может представлять одновременно несколько первичных профсоюзных организаций. При этом если ни одна из них не объединяет более половины работников, допускается одновременное функционирование как совета трудового коллектива, так и различных профсоюзных организаций в сфере защиты интересов трудящихся.
Несмотря на то, что четкий регламент создания советов трудового коллектива отсутствует, есть ряд базовых принципов, которым в большинстве случаев следуют работники, желающие создать свой собственный представительный орган на предприятии.

Пошаговая инструкция о том, как создать совет трудового коллектива может выглядеть следующим образом:

  1. Проведение общего собрания работников. Оно может считаться действительным, только если на нем будет присутствовать более половины от списочного состава трудящихся на предприятии. При этом лица, работающие на предприятии по гражданско-правовым договорам, не должны иметь прав голоса и влияния на такое собрание. При необходимости сотрудники вправе потребовать от работодателя предоставить им возможность провести такое собрание.
  2. Проведение тайного ания. При этом рекомендуется в рамках создания совета трудового коллектива провести сразу несколько аний. Первое должно предусматривать принятие решения о непосредственном создании представительного органа. Последующие — быть посвящены выборам членов данного совета.
  3. Основными членами совета трудового коллектива обычно являются председатель, осуществляющий основное руководство этим органом, секретарь, фиксирующий всю документацию и ответственный за внешние взаимоотношения, заместители председателя. Также, в рамках советов могут формироваться временные или постоянные профильные комиссии, рассматривающие отдельные аспекты деятельности предприятия и работников.
  4. После создания совета трудового коллектива и выбора его главенствующих участников, должен быть принят устав данного органа. Он может уже приниматься как в рамках всеобщего ания трудящихся, так и в формате ания членов самого вновь созданного совета трудового коллектива.

Сами сотрудники вправе самостоятельно определять структуру совета трудового коллектива, полномочия, права и обязанности его отдельных участников, наименование и распределение должностей, устав и другие принципы функционирования этого органа в полной мере и без ограничений, если таковые не предусмотрены действующим законодательством.

Полномочия совета трудового коллектива

Совет трудового коллектива обладает определенными полномочиями, делегированными ему работниками предприятия при проведении общего собрания и выборе такого представительного органа.

При этом сами сотрудники определяют базовый перечень полномочий совета в целом, однако эти полномочия не могут быть шире, чем предусмотренные непосредственно Трудовым кодексом и иными общими законодательными нормативами Российской Федерации.

К базовым полномочиям советов трудовых коллективов можно отнести следующие права:

  • Представление интересов отдельных работников или всего коллектива в целом при переговорах с работодателем и его представителями.
  • Внесение работодателю на рассмотрение пожеланий, претензий, предложений, замечаний и другой информации.
  • Ведение переговоров о принятии коллективного договора в рамках предприятия или внесении изменений в уже действующий коллективный договор.

Как можно понять, полномочия совета трудового коллектива в контексте обеспечения эффективной защиты прав трудящихся и предоставления им дополнительных социальных гарантий — достаточно малы.

При желании работодатель имеет полное право игнорировать предложения и требования советов трудовых коллективов, не рискуя при этом быть привлечённым к ответственности.

Однако в случае взаимной инициативы и заинтересованности в улучшении коммуникации и повышении эффективности трудовой деятельности и социального обеспечения трудящихся, совет трудового коллектива может оказаться крайне полезным для всех участников взаимоотношений органом.

Совет трудового коллектива и профсоюз — разница

Первичные профсоюзные организации и объединения профсоюзов так же, как и советы трудового коллектива, являются представительными органами работников. При этом они обладают куда более широким спектром полномочий в рамках социального партнерства, а также обеспечивают своим членам дополнительные социальные гарантии и защиту от возможного противодействия со стороны работодателей.

Именно в этом и заключается основная разница между советом трудового коллектива и профсоюзом.

Последний имеет широкие права, достаточно обширно регламентированные в рамках действующих российских нормативно-правовых документов и актов, и ряд его мероприятий и действий никак не может быть проигнорирован работодателем.

В то же время совет трудового коллектива выполняет более практичную функцию, так как в первую очередь позволяет быстро и без излишних трудностей и затрат решать актуальные производственные вопросы, связанные непосредственно с рабочим процессом, а не с обеспечением социальных гарантий для работников.

Более широкие права профсоюзов имеются даже в рамках социального партнерства.

Так, участие в трехсторонних соглашениях с привлечением третьей стороны, обычно, в виде представителей местных властей, возможно исключительно, когда работников представляет первичная профсоюзная организация.

Совет трудового коллектива не вправе инициировать вопрос рассмотрения соглашения между работниками и работодателями и не обладает соответствующими правами для осуществления любых аспектов такой деятельности.

Источник: https://sovetkadrovika.ru/organizaciya-biznesa/sovet-trudovogo-kollektiva-chto-eto-kak-sozdat-polnomochiya-po-tk-rf.html

Совет трудового коллектива – «разделяй и властвуй»

Совет трудового коллектива или профсоюз

В Краснотурьинском городском комитете профсоюза государственных учреждений проходят отчетные собрания, где каждая первичная профсоюзная организация отчитывается о проделанной работе за год. Сегодня хочу поделиться, как живет профсоюз ГБУ СОН СО «Центр социальной помощи семье и детям города Краснотурьинска», она является одной из сильнейших профсоюзных организаций городского комитета.

На отчетном собрании присутствовало 95% членов профсоюза, вопросов было много.

Один из самых актуальных на сегодняшний день вопрос в Центре: почему работники должны выходить из профсоюза и переходить в совет трудового коллектива? Члены профсоюза не представляют, чем занимается совет трудового коллектива.

Летом 2012 года администрация Центра провела собрание трудового коллектива, на котором было предложено избрать представителя трудового коллектива. Выдвинули две кандидатуры на должность представителя СТК, одна из которых являлась председателем профсоюза.

При ании за председателя профсоюза работников попросили проать поднятием руки, за вторую кандидатуру – со стороны работодателя – работников попросили проать тайно. Что является грубейшим нарушением.

В последнее время отдельными работодателями предпринимаются попытки подменить в социальном партнерстве первичные профсоюзные организации другими представителями работников, подконтрольными работодателю, в частности, так называемыми советами трудовых коллективов. Действия работодателей по такой подмене таят в себе немалую угрозу. Если нет профсоюзной организации или когда первичная профсоюзная организация ослаблена, защитить работников некому.

Трудовой кодекс РФ закрепляет за профсоюзами положение и права основных представителей работников и лишь при определенных условиях указывает на иных представителей.

Иными словами законодатель предусматривает создание иного (нежели профсоюз) представительного органа для представительства интересов работников в социальном партнерстве не произвольно по желанию работодателя, а только в двух случаях, когда:– работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации;– ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена представлять интересы работников в социальном партнерстве на локальном уровне.Избрание представительного органа работников производится на общем собрании (конференции) работников тайным анием. При этом функции СТК – непонятны, а полномочия – незначительны. Кроме того трудовым законодательством не конкретизировано, чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК. Не маловажное значение имеет тот факт, что СТК, являясь представителем работников, не основан на членстве и не входит в состав иных организаций, имеющих более высокий (юридический, политический) статус, а, следовательно, не имеет вышестоящей организации. СТК не является альтернативой первичной профсоюзной организации и в соответствии со статьей 31 ТК РФ в своей деятельности не вправе подменять первичную профсоюзную организацию, более того СТК не может являться препятствием для осуществления первичной профсоюзной организацией своих полномочий. Из всего сказанного возникает вопрос: кому же подотчетен СТК, перед кем он несет ответственность, кто вправе спросить с него «за результат работы»? Формально СТК подотчетен общему собранию (конференции) работников. Но общее собрание работников, как правило, проводится не чаще одного раза в год. К тому же, если работники приняли решение о создании СТК под «нажимом» работодателя, то они таким же образом утвердят любой отчет и одобрят любые действия СТК. Поэтому фактически требовать отчета о деятельности СТК некому (за исключением работодателя).В своей деятельности профсоюзы руководствуются законодательством и принятыми ими самими уставами. Помимо Конституции РФ, Федерального закона «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности» (с учетом введения в действие Кодекса), профсоюзы используют Федеральный закон «Об общественных объединениях».Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, свою структуру, образуют профсоюзные органы, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия. Тогда как непонятно, чем должны руководствоваться в своей деятельности СТК.

Только профсоюз (и не какой иной представительный орган) наделен правом контроля за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства (статья 370 ТК РФ). Только профсоюз вправе обжаловать локальный нормативный акт, принятый работодателем, в государственную инспекцию труда или в суд (статья 372 ТК РФ). Только профсоюз (и никакой иной представительный орган) вправе обращаться в интересах работника в суд (часть 1 статьи 391 ТК РФ). При расторжении трудового договора по инициативе работодателя статья 373 ТК РФ предусматривает учитывать мнение только выборного органа первичной профсоюзной организации (участия какого-либо иного представительного органа не предусмотрено).

Уловка для работодателя

Исходя из анализа Трудового кодекса РФ можно сказать, что основное назначение СТК заключается в представительстве – представлять интересы работников при заключении коллективного договора и при принятии локальных нормативных актов. Профсоюз же наряду с этим наделен функцией контроля за соблюдением работодателем законодательства.

СТК представляет интересы работников только на уровне организации (предприятия), профсоюз же осуществляет функцию представительства не только на уровне организации (предприятия), а также на государственном уровне (в государственных и муниципальных организациях).

Целью представительства профсоюзами является создание дополнительных (по сравнению с уже существующими) льгот и услуг 9по социальному обслуживанию, социальному обеспечению, дополнительному медицинскому страхованию и т. д.).профсоюз вправе представлять интересы всех работников организации (предприятия), а не только членов профсоюза.

Для чего тогда нужно нагромождать институт представительства и создавать в организации какой-либо иной представительный орган работников, а не уполномочить первичную профсоюзную организацию представлять интересы всех работников? Чаще всего это выгодно работодателю, чтобы облегчить свою жизнь, действовать по принципу «разделяй и властвуй».

Статус СТК – не ясен, кто будет входить в СТК зачастую зависит от работодателя, и если в его составе большинство лиц, угодных работодателю, что всем понятно, к чему это приведет. Если работников не устраивает действующий состав первичной профсоюзной организации, то они вправе сделать соответствующие выводы и переизбрать членов профкома.

Если же действующий профком не устраивает работодателя, то нужно подумать, прежде чем пойти на поводу у работодателя и избрать СТК, нужен ли работникам такой созданный в угоду работодателю орган.

Трудовой кодекс РФ определяет ситуации, когда работодатель при принятии решения должен учитывать мнение представительного органа (например, статья 136 при утверждении формы расчетного листка, статья 190 – при утверждении правил внутреннего трудового распорядка и другие), а когда – профсоюзного органа (например, статья 74 при введении режима неполного рабочего времени, статьи 99 и 113 при привлечении к сверхурочной работе в выходные и нерабочие праздничные дни, статья 123 – при утверждении графика отпусков, статья 135 – при принятии локального нормативного акта, устанавливающего систему оплаты труда и другое).Из анализа Трудового кодекса РФ следует, что в тех случаях, когда кодекс требует учитывать мнение представительного органа, интересы работников могут представлять, как СТК, так и профсоюзы. В тех же случаях, когда Трудовой кодекс РФ обязывает работодателя учитывать мнение профсоюза, мнение СТК не учитывается. Таким образом, если в организации отсутствует профсоюзный комитете, но имеется СТК, часть вопросов, которые могли бы быть решены с участием профсоюзов, будут приниматься работодателем единолично. Тем самым уменьшается степень защищенности работников.

Профсоюзные организации обладают ресурсами, которых нет у иных представителей работников. Нужно понять и помнить, что работодатель, благодаря созданию у себя такого органа, как СТК, может под видом коллективного договора навязать рабочим юридическую фикцию, не гарантирующую ничего, кроме того, что и так гарантировано Трудовым кодексом РФ.

Став членом профсоюза, вы платите 1% от своей заработной платы в качестве профсоюзного взноса и вам гарантировано: экономическая и правовая защита, содействие в занятости, охрана труда, финансовая и информационная помощь.

Наша Краснотурьинская профсоюзная городская организация государственных учреждений гарантирует защищенность членов профсоюза в судах. Правовой инспектор обкома профсоюза Л. С. Кузина всегда защищает права членов профсоюза в судах.

Только в 2012 году восстановлено на работе по решению суда 3 человека, 4 лучшим воспитателям по решению суда были возвращены премии за 4 квартал 2011 года, по суду восстановлены права, защищена честь и достоинство председателя профкома и заместителя директора Центра социальной помощи семье и детям.

Председатель обкома профсоюза госучреждений Ф. Я. Эбель постоянно держит руку на пульсе с министерством социальной защиты населения Свердловской области. По вопросам защиты прав работников – членов профсоюза Центра проведены встречи с заместителем министра.

Имеется «Фонд материальной поддержки и социального назначения», каждой первичке выдано Положение Фонда, средства которого расходуются: на рождение ребенка (3 тысячи рублей), в случае смерти близких родственников (5 тыс. руб.), в случае гибели имущества от стихийного бедствия (до 10 тыс. руб.

), при длительной болезни (1 тыс. руб.).

Членам профсоюза и их семьям предоставляются льготные путевки со скидкой до 20% в санатории, пансионаты Пятигорска, Кисловодска, Ессентуков, Сочи, Анапы, Геленджика, Карачаево-Черкесии, средней полосы России, Сибири, Мордовии, Адыгееи, здравницы и санатории Урала.

Источник: https://krasnoturinsk.info/novosti/sovet-trudovogo-kollektiva-lrazdelyaj-i-vlastvujr/

«Что лучше: совет трудового коллектива или профсоюз?

Совет трудового коллектива или профсоюз

На нашем предприятии нет первичной профсоюзной организации и коллективный договор от имени работников заключает совет трудового коллектива (СТК).

Возникает вопрос – так, может, и не нужен профсоюз вовсе, если ему есть альтернатива?»

Это обращение мы попросили прокомментировать заместителя начальника управления труда и социальной защиты населения Минтруда РБ по Туймазинскому району и городу Туймазы Ризиду ДАУТОВУ.

Ризида Галиевна, чем же отличается СТК от профсоюза?

— Совет трудового коллектива — это орган самоуправления, который избирается на общем собрании трудового коллектива. В своей деятельности он руководствуется законодательными и нормативными документами, регламентирующими деятельность предприятия, и обеспечивает взаимодействие администрации с трудовым коллективом.

Да, формально его решения обязательны для выполнения администрацией, общественными организациями и членами трудового коллектива. Но трудовое законодательство не конкретизирует, чем именно должны руководствоваться в своей деятельности советы.

Немаловажно и то, что, являясь представителем работников, СТК не основан на членстве и не входит в состав иных организаций, имеющих более высокий (юридический, политический и т. п.) статус. А значит, не имеет и вышестоящей организации, которая контролировала бы его деятельность и отстаивала его интересы на высоком уровне.

Совет трудового коллектива – это орган общественной самодеятельности. Такой же, как уличные комитеты, которые образуются жителями одной улицы для совместного решения вопросов благоустройства территории и т.п.

https://www.youtube.com/watch?v=2vOKQ6D1ync

А профсоюз — это добровольная общественная организация, объединяющая работников, связанных общими интересами по роду их деятельности как в производственной, так и в непроизводственной сферах, для защиты трудовых и социально-экономических прав и интересов своих членов.

В своей деятельности профсоюзы руководствуются законодательством: Конституцией РФ, Федеральными законами «О профсоюзах, их правах и гарантиях деятельности», «Об общественных объединениях».

Профсоюзы, их объединения (ассоциации) самостоятельно утверждают свои уставы, положения о первичных профсоюзных организациях, структуру, организуют свою деятельность, проводят собрания, конференции, съезды и другие мероприятия.

Только
профсоюз наделён правом контроля за соблюдением работодателем и его представителями трудового законодательства (ст. 370 ТК РФ). Только он вправе обжаловать локальный нормативный акт, принятый работодателем, в государственной инспекции труда или в суде (ст. 372 ТК РФ).

Только профсоюз (и никакой иной представительный орган) вправе обращаться в интересах работника в суд (ч.1 ст. 391 ТК РФ). При расторжении трудового договора по инициативе работодателя учитывается мнение только выборного органа первичной профсоюзной организации (ст. 373 ТК РФ).

Тем не менее, там, где уже образованы СТК, трудовые коллективы вряд ли согласятся на кардинальные преобразования – мол, и тот, и другой орган регулируют взаимодействие администрации предприятия с коллективом. А нам большего и не надо.

— СТК не является альтернативой первичной профсоюзной организации и, в соответствии со ст. 31 ТК РФ, в своей деятельности не вправе её подменять. По большому счёту, основное назначение совета – это представление интересов работников при заключении коллективного договора.

Профсоюз же, наряду с этим, наделён функцией контроля за соблюдением работодателем законодательства. СТК представляет интересы работников только на уровне организации (предприятия), профсоюз же осуществляет функцию представительства на государственном уровне (в государственных и муниципальных организациях).

Согласитесь – разница между ними существенная.

Однако распространено мнение, что СТК защищает интересы всего трудового коллектива, а профсоюз – только членов профсоюзной ячейки.

— Это не так. Профсоюз вправе представлять интересы всех работников организации (предприятия), а не только членов профсоюза. Мало того – пока первичная профсоюзная организация предприятия сохраняет высокую численность и объединяет более 50 процентов работников, любые переговоры по социально-трудовым вопросам работодатель будет вести с первичной профсоюзной организацией.

Что касается совета трудового коллектива – нередко работодатель решает сам, кто именно будет в него входить. Ясно, что в этом случае недобросовестный работодатель запросто сможет манипулировать действиями совета. Как показывает практика, СТК чаще возникают на тех предприятиях, где положение не особенно благополучно, назревает или уже имеет место конфликт между работниками и работодателем.

И ещё. Многие традиции трудовой жизни могут быть реализованы только через профсоюзную организацию.

Например, юбилеи работников, новогодние ёлки и подарки детям и так далее – согласитесь, без этого тоже трудно представить жизнь конкретного работника и трудового коллектива.

Тем более что указанные мероприятия рассматриваются именно в контексте трудового процесса, как неотъемлемые его компоненты, а их реализация давно и прочно приписана профсоюзу.

Беседовал  Алексей ШИЛЬНИКОВ.

Данный материал опубликован на сайте BezFormata 11 января 2019 года,
ниже указана дата, когда материал был опубликован на сайте первоисточника!

Источник: https://Tuymazi.BezFormata.com/listnews/trudovogo-kollektiva-ili-profsoyuz/11488701/

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.